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抢抓数字贸易机遇 全面深化试点示范 武汉打造开放型经济发展新优势

发布时间:2020年10月21日10:12 来源: 长江日报

2020全球服务外包大会暨服务贸易创新发展武汉峰会即将在汉举办。

“武汉在科教人才、产业基础、区位交通、市场空间、创新氛围等方面优势凸显,具有发展服务贸易和服务外包产业的良好基础,是国内外高度关注的投资热点城市,这是大会3次落户武汉的一个重要原因。”商务部国际贸易经济合作研究院组委会负责人介绍,作为服务贸易和服务外包领域最具影响力的峰会之一,全球服务外包大会2017年以来3次在汉举办。

据了解,武汉市将充分利用大会平台,深入开展服务贸易和服务外包合作交流,提升中国服务武汉品牌影响力。

开放共享

聚焦数字贸易发展机遇

近年来,随着数字技术强势崛起和产业深度融合,服务经济和服务贸易蓬勃发展,服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量,服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域,为世界经济增长持续注入新动能。

商务部数据显示,2019年我国实现服务进出口总额54152.9亿元,同比增长2.8%,继续保持全球第二位。我国企业承接服务外包合同额15699.1亿元,执行额10695.7亿元,同比分别增长18.6%和11.5%,执行额首次突破万亿元,再创历史新高。

在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下,各国采取的严格限制人员跨境流动措施继续影响世界范围内服务领域消费需求和跨国供给能力,对全球服务贸易发展冲击巨大。特别是,以旅行服务为代表的传统服务领域进出口受疫情影响最为严重。

与此同时也应看到,危机中蕴含新机遇,疫情凸显了数字科技创新和应用推广的重大经济社会效应。疫情发生以来,远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用,对促进经济稳定恢复、助力推动抗疫合作实践发挥了重要作用。

疫情也催生了大量“在线化”与“无接触”服务模式,进一步降低了跨境服务贸易的成本,拓展了数字服务贸易发展空间,创造了新的发展契机。

据商务部统计数据,1-7月,我国旅行服务进出口6391.1亿元,下降44.6%,带动服务贸易整体下降。剔除旅行服务,1-7月我国服务进出口增长2.4%,其中出口增长4.3%,进口增长0.4%。知识密集型服务进出口11513.4亿元,增长8.9%,占服务进出口总额的比重达到44.0%,提升9.7个百分点。

目前,我国数字经济规模巨大,互联网基础日益完善,在5G、云计算、人工智能、大数据、物联网等新兴技术领域已经积累了较强的发展基础和优势,为数字服务贸易提供了重要支撑。可以说,我国数字贸易正迎来高质量发展的“黄金机遇期”。

在此背景下,本届大会以“开放共享 数创未来”为主题,聚焦数字服务和数字贸易发展,旨在贯彻落实党中央、国务院关于服务业开放合作和服务贸易创新发展的有关精神,推动武汉全面深化服务贸易创新发展试点和中国服务外包示范城市建设,进一步促进服务贸易和服务外包供需对接、合作洽谈,促进招商引资和产业合作,推动武汉开放型经济加快发展。

创新探索

完善服务贸易发展规划

作为全国首批服务外包示范城市和服务贸易创新发展试点城市,武汉市紧抓试点示范机遇,加强统筹协调,采取有力举措,聚力创新改革、先行先试,助推服务贸易和服务外包产业高质量发展。

2016年以来,武汉市积极落实国家服务贸易创新发展试点改革任务和开放举措,先后出台《武汉市服务贸易创新发展试点实施方案》《武汉市服务贸易发展规划(2017-2020)》《武汉市深化服务贸易创新发展试点实施方案》《武汉市服务贸易和服务外包产业发展综合绩效考评办法(试行)》等一系列打基础、利长远的政策文件,逐步完善服务贸易发展总体规划,加强顶层设计统御全局发展。

为推动服务贸易和服务外包产业集聚发展,武汉市开展市级服务贸易创新发展先行示范区建设,支持东湖新技术开发区、江岸区、东西湖区等先行先试,探索完善区级服务贸易发展体系,结合区域产业基础培育发展特色优势领域。同时,认定和支持光谷软件园、武汉软件新城等园区为首批服务贸易创新发展示范基地,积极创建特色服务出口基地。

武汉市发挥财政资金引导作用,加大市级财政支持力度,出台《武汉市服务贸易和服务外包财政专项资金支持细则》《武汉市服务贸易(服务外包)公共服务平台建设资金支持细则》等政策文件,进一步提高资金政策效能,加强对服务外包、技术贸易、文化贸易等重点领域企业支持力度,有效推动了服务贸易和服务外包产业扩规模、优结构、促出口。

据统计,2016年以来,全市服务贸易发展规模不断提升,发展规模位居中部第一,占全省比重超过70%,在引领带动bt365官网:乃至中部地区服务贸易发展方面作用明显。服务外包产业加快提档升级,服务外包合同执行额年均增长30%以上。2019年,武汉市企业承接服务外包合同执行额29.7亿美元,同比增长32.5%。

聚力创新

优化服务贸易发展环境

为加强统筹协调,武汉市建立市服务贸易发展工作领导小组,根据服务贸易和服务外包产业发展新形势、新要求,建立完善“纵向协作、横向联动”的工作机制,并将服务贸易试点示范工作纳入全面深化改革重点任务和市级重点督查事项,切实增强部门工作合力。

市领导小组各成员单位积极发扬“店小二”精神,进一步优化营商环境,切实为服务贸易领域企业发展营造良好环境。其中,在涉税服务方面,武汉市结合全面实施营改增改革,对符合条件的研发服务、设计服务、广播影视节目(作品)的制作和发行服务、离岸服务外包业务等服务出口实行零税率政策。

在金融方面,实施金融支持小微企业“万企千亿”行动计划,推出“银税贷”、知识产权质押贷款、应收账款质押融资等创新措施,着力解决“轻资产”服务贸易企业融资难、融资贵问题。

为推动优势服务加快“走出去”,bt365官网:信保创新船舶维修、运输、版权等领域短期险承保模式,助力新兴服务出口;加大“一带一路”海外项目推动力度,2019年承保企业海外工程承包项目6个,承保金额达3.2亿美元。

通过政策精准支持,一批龙头企业加快出海步伐,积极拓展海外服务市场取得明显成效。例如,武汉烽火技术服务有限公司深耕“一带一路”沿线服务外包市场,近年来服务外包业务快速发展突破10亿元,其中离岸服务外包业务从零起步至近6亿元,跃居全省首位。目前,该公司在全球建立近50个区域技术服务中心,服务覆盖全球90个国家和地区,成功带领一批中小服务企业融入全球市场,面向全球100多家运营商提供通信服务和产品。

激发活力

创新服务贸易发展模式

作为武汉市服务贸易创新的重点领域之一,服务外包产业保持良好发展态势,正加快转型升级,不断向高技术、高附加值、高品质、高效益方向发展,逐渐成为数字贸易发展的先行者、开放型经济的新亮点。

疫情期间,服务外包领域企业利用数字技术专长,积极助力疫情防控工作,为打赢“武汉保卫战”提供了有力支持。例如,烽火技服克服困难提供网络设备,帮助应急医院加快建设,并运用大数据技术助力防疫数据分析。

Transn传神发挥人工智能语言技术优势,为海关总署提供120万字的翻译量,涵盖19个国家的14个语种健康声明卡多语翻译,世卫组织日报及新闻发言稿的实时翻译,以及53个国家的疫情信息发布等,实现全球疫情信息的实时公布。

武汉依迅的“北斗+AI”测温“云防疫”产品,实现无障碍对接智慧社区、平安校园、智慧城管、平安城市等各类监管平台,有效助力智能“云防疫”。

此外,北斗导航、动漫游戏、数字内容、在线教育、视频直播等数字服务新型业态迅速成长。近期备受关注的《姜子牙》动画电影中,多个视效画面均由武汉动漫公司完成。此前,由太崆动漫(武汉)有限公司创作的《冲破天际》获得第91届奥斯卡金像奖最佳动画短片提名,并荣获20多个国际电影节大奖。

据武汉市服务贸易统计数据显示,相比于受疫情影响较严重的传统服务贸易,上半年武汉新兴服务贸易出口额同比增长36.4%,成为武汉服务出口的重要增长点。

先行先试

探索服务贸易发展路径

开展服务贸易创新发展试点以来,武汉市立足产业基础和发展实际,聚焦服务贸易重点领域和关键环节精准施策,积极探索完善服务贸易管理体制、促进机制、政策体系、监管模式和开放路径,着力为全国服务贸易发展探索路径,形成一批可复制推广经验成果。

其中,在首轮服务贸易创新发展试点中,武汉市建立服务贸易跨部门协调机制,建设服务贸易统计监测体系,落实技术先进型服务企业所得税优惠政策,针对中小服务贸易企业开展知识产权质押融资,促进国际人才流动、为外籍高端人才在华工作居留提供便利,以及建设“一带一路”语言服务平台、推动语言服务贸易发展等经验,被商务部等国家部委面向全国复制推广。

今年以来,受新冠肺炎疫情影响,武汉市服务贸易领域企业面临资金困难、产能下降、成本上涨、员工紧缺等困境。为帮助企业解决疫后资金困难问题,武汉市积极协调中国银行、建设银行等金融机构创新金融服务模式,帮助企业利用金融信贷纾困。创新知识产权质押融资模式、拓宽境外融资渠道、应收账款融资服务、云税贷“以税获贷”等金融服务创新案例入选全国服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。

此外,我市坚持将人才资源作为首要创新资源,探索构建全方位的人才服务保障体系,聚焦服务贸易国际化人才发展需求,着力优化育才、引才、用才国际化环境,为推动服务贸易高质量发展提供了强有力的人才保障,“楚才回家”招才引智活动、留学生创业园建设、外籍人才服务“单一窗口”、设立国际留学生奖学金、“一带一路”服务贸易国际人才校企合作培养基地等创新做法得到国务院服务贸易发展部际联席会议办公室肯定。

全面深化

打造服务贸易发展高地

2020年8月,国务院部署在武汉等28个地区全面深化试点,新一轮试点改革探索更深、创新标准更高、开放范围更广,标志着加快发展服务贸易上升为国家战略,服务贸易领域改革创新迈入“深水区”。

作为服务贸易创新发展“国家队”中的一员,历经疫情洗礼的武汉正砥砺新生,将以更加强大的底气与魄力,全力推动服务贸易领域深层次改革、高水平开放、全方位创新和高质量发展,努力拓展开放型经济发展新空间。

根据《武汉市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》,武汉市将围绕“扩规模、优结构、增动力、强基础、促出口”主线,在完善服务贸易管理体制、扩大服务业对外开放、提升服务贸易便利水平、创新服务贸易发展模式、健全服务贸易促进体系、优化服务贸易政策体系、完善服务贸易监管模式等8个方面,全面落实160余项试点任务。

通过未来3年全面深化试点,进一步扩大服务贸易发展规模,优化服务贸易结构,增强服务出口能力,打造一批特色服务产业集聚区,培育一批服务贸易领军企业,同时加快制度创新,探索形成一批试点创新经验,努力使武汉成为连贯国家“一带一路”建设、支撑长江经济带发展、畅通国际国内双循环的重要枢纽。

【责任编辑:杨威】

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